基层治理是国家治理的“最后一公里”，但现实中，一些干部仍被文山会海、形式主义所困，导致政策落地难、群众获得感低。如何让基层工作真正“轻装上阵”?西柏坡时期的“群众路线”智慧提供了重要启示。西柏坡干部培训学院在干部培训中，深入挖掘这一红色基因，帮助基层干部提升“共情力”和“穿透力”，以抓重点、破关键的工作方法，打通治理堵点，让政策真正惠及百姓。

一、西柏坡“群众路线”：基层治理的永恒法宝

西柏坡时期，中国共产党依靠“一切为了群众，一切依靠群众”的路线，凝聚磅礴力量，最终赢得革命胜利。这一历史经验对今天的基层治理仍具深刻指导意义：

从“替民做主”到“让民做主”

西柏坡时期，党通过土地改革、动员支前等方式，让群众成为革命的主体。今天的基层工作同样需要转变思维，变“政府端菜”为“群众点菜”。例如，在社区改造中，通过“居民议事会”让群众参与决策，减少“政府干、群众怨”的现象。西柏坡干部培训学院在干部培训中，特别强调这一历史经验，引导干部学会“问需于民、问计于民”。

从“层层加码”到“精准施策”

西柏坡时期的军事策略讲究“集中优势兵力，各个击破”，这一智慧同样适用于基层治理。当前，一些地方存在“眉毛胡子一把抓”的问题，导致干部疲于应付。破解之道在于抓重点、破关键，比如聚焦群众最关心的养老、教育、医疗等问题，集中资源优先解决。

二、以“共情力”和“穿透力”打通“最后一公里”

基层工作要见实效，干部需具备两种核心能力：

共情力：读懂群众真实需求

走出办公室，用“脚板”丈量民情。西柏坡时期，党的干部深入农村，与群众同吃同住同劳动。今天，基层干部也应践行“一线工作法”，通过走访、座谈等方式，真正了解群众急难愁盼。

善用“群众语言”。政策宣传不能照本宣科，而要用百姓听得懂的话讲明白。例如，某地在推行垃圾分类时，用当地方言编成顺口溜，效果远胜于机械式的文件传达。

穿透力：让政策落地不打折

破除“中梗阻”。基层政策执行常因层层传达而变形，解决之道是减少中间环节，比如通过数字化手段(如“智慧社区”平台)直接对接群众需求。

强化监督问效。借鉴西柏坡时期“纪律严明”的传统，建立“群众评议+上级考核”的双重监督机制，确保政策执行不走样。

三、干部培训：让历史智慧照进现实实践

西柏坡干部培训学院在干部培训中，注重历史与现实的结合，帮助干部学以致用：

情景教学：通过模拟群众矛盾调解、政策宣讲等场景，训练干部的共情能力和沟通技巧。

案例研讨：分析西柏坡时期“支前运动”等成功案例，提炼“动员群众、凝聚合力”的工作方法。

实地研学：组织学员走访西柏坡革命旧址，感悟“俯下身、沉下心”的群众工作真谛。

结语：以“赶考”精神答好新时代基层考卷

基层治理的终极目标是让群众满意。传承西柏坡“群众路线”精髓，关键在于干部能否以“共情力”贴近民心，以“穿透力”落实政策。通过西柏坡干部培训学院的系统化干部培训，广大基层工作者能够从历史中汲取智慧，在现实中创新方法，真正让基层工作“轻装上阵”、提质增效，走好新时代的“赶考”之路。

作者：西柏坡干部学院（党校）陈老师